Меню

Кто отвечает за внутриквартирное газовое оборудование?

11 октября в 14:02 Просмотров: 16
Спаси себя и свою семью!

Правилами содержания общего имущества многоквартирного дома (Правила 410, пункт 5), утверждёнными постановлением правительства РФ №491 от 13.08.2006, установлено, что в состав общего имущества включены:

- внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (отпусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования);

- технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура;

- система контроля загазованности помещений

- коллективные (общедомовые) приборы учёта газа, а также приборы учёта газа, фиксирующие объём газа, используемый при производстве коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

Пунктом 21 минимального Перечня работ и услуг по содержанию МКД, утверждённого постановлением правительства РФ №290 от 03.04.2013, предусмотрены обязательные работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме:

· организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и её отдельных элементов;

· организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений;

· при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях - организация проведения работ по их устранению.

В пункте 31 постановления правительства РФ от 15.05.2013 №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» указано, что в случае, если управление домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе.

1. На информационных стендах в представительстве управляющей организации: памятка о правилах безопасного использования газа в быту, информация об обязанности потребителя заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования (ВКГО).

2. Таким образом, всё, что находится в квартире — газовая плита и газовые трубы от неё и до запорной арматуры включительно — не является внутридомовым имуществом. О запорной арматуре были споры — кто за неё отвечает: решили, что управляющая компания, хотя в законе прописано «включительно». То есть, управляющая организация не имеет отношения к ВКГО и не отвечает за его надлежащее содержание. ВКГО является зоной ответственности собственника помещения МКД.

3. Постановление правительства РФ от 14.05.2013 №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению») регулирует порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания ВДГО и ВКГО при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора об их техническом обслуживании и ремонте.

В пункте 2 Правил 410 установлены понятия ВДГО и ВКГО. ВКГО — это газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (отпусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещённого внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учёта газа. Нормы Правил 410 практически идентичные для ВДГО и ВКГО за некоторыми исключениями.

Пунктом 17 Правил 410 предусмотрено, что Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются:

1. в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование. От имени собственника

(пользователя) помещения договор о техническом обслуживании и ремонте ВКГО может быть подписан:

- лицом из числа собственников помещений в МКД, уполномоченным на подписание договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО от их имени решением общего собрания собственников многоквартирного дома, что подтверждается надлежаще оформленной доверенностью;

- управляющей организацией на основании протокола общего собрания собственников (ОСС) помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о том, что указанный договор о техническом обслуживании и ремонте ВКГО подписывается управляющей организацией в интересах каждого из собственников помещений в МКД, проголосовавших за такое решение;

- товариществом или кооперативом на основании протокола общего собрания членов товарищества или кооператива, на котором принято решение о том, что указанный договор подписывает товарищество или кооператив в интересах каждого из своих членов, проголосовавших за такое решение;

- управляющей организацией, товариществом или кооперативом, действующих в качестве агентов собственников помещений в многоквартирном доме на основании агентского договора.

Исходя из вышеуказанного, можно сделать вывод о том, что обязанности по обслуживанию ВКГО у УО или ТСЖ возникают только при наличии решения ОСС или агентского договора. Получается, если собственник проголосовал против решения передать полномочия по заключению договора на обслуживание ВКГО УО или ТСЖ, на него это решение не распространяется, что явно не соответствует пункт 5 статьи 46 ЖК РФ, которая говорит об обязательности выполнения решений ОСС для всех собственников МКД. Но здесь действует приоритет норм жилищного законодательства (пункт 8 статьи 5 ЖК РФ).

Обязанности УО или ТСЖ заключать договор на обслуживание ВКГО без вышеуказанных документальных оснований Правила 410 не содержат. Также Правила 410 не содержат обязанности УО или ТСЖ обеспечивать допуск сотрудников Исполнителя в помещения МКД. Главой IV Правил 410 установлен порядок исполнения договора на ВДГО и ВКГО, права и обязанности Заказчика и Исполнителя, в том числе и порядок доступа в помещения МКД.

Пунктом 46 Правил 410 предусмотрено, что конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном МКД и домовладении

планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных). Информация доводится до сведения заказчиков через СМИ и интернет, путём размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе и в непосредственной близости от указанных МКД и домовладений) на информационных стендах.

В последние годы регулярно происходят взрывы природного газа в помещениях, связанные с эксплуатацией ВДГО, особенно в осеннее-зимний период, что указывает на то, что проблемы технического состояния и обслуживания внутридомового газового оборудования имеют системный характер. Статистика пожаров и взрывов, связанных с использованием природного газа, показывает, что наибольший риск аварий по сравнению с газораспределительными сетями, объектами энергетики, промышленности и транспорта имеется при использовании внутридомового газового оборудования.

Наиболее часто различные инциденты и аварии возникают в местах непосредственного контакта газораспределительных сетей и потребителей газа, т.е. в местах прокладки внутридомовых газовых сетей и установки внутридомового газового оборудования (газовые плиты, газовые колонки). Также растёт количество аварий, вызванных неудовлетворительным техсостоянием и обслуживанием внутридомового газового оборудования. В этих условиях средством повышения надежности эксплуатации оборудования наряду с заменой устаревшего оборудования становятся улучшение обслуживания, использование новых критериев оценки надежности внутридомового газового оборудования и новые методики оценки работы специализированных организаций, обслуживающих ВДГО.

По данным статистики, ежегодно в жилом секторе происходит более 230 происшествий, связанных с использованием газа в быту. При этом в среднем погибают 130 человек (80% — в результате отравления оксидом углерода, 20% — в результате взрывов газовоздушной смеси и пожаров). В причинах трагедий немаловажную роль играет эксплуатация морально и физически изношенного внутридомового газового оборудования и газопроводов, отработавших нормативный срок службы 30 и более лет.

Как видно, взрывы природного газа сопровождаются тяжёлыми последствиями: многочисленные человеческие жертвы, полное уничтожение имущества и целых секций жилых зданий.

Жителям Богородского городского округа необходимо поддерживать в надлежащем техническом состоянии газовые приборы, расположенные внутри квартиры: газовые плиты, водонагреватели, котлы, газовые горелки и приборы учёта газа. Для этого каждый собственник должен лично или через свою управляющую организацию заключить договор на его техобслуживание. Договор необходимо заключать исключительно со специализированной организацией, включённой в реестр Минэнерго https://minenergo.mosreg.ru/spisok-specializirovannykh-organizacii, и осуществляющей вид деятельности по техническому обслуживанию газового оборудования. Техобслуживание газового оборудования проводится не реже одного раза в год в зависимости от паспорта производителя. В ходе осмотра у собственника газового оборудования специалисты проверяют наличие утечек газа опасных для жизни, тягу дымохода и вентиляционных каналов, чистят газовое оборудования от загрязнений, проводят комплексное обследование оборудования, проверяют работу газового счётчика, элементы системы газовой безопасности, проверяют настройки параметров сжигания газа, дают рекомендации и консультации по работе газового оборудования. Также проверяется наличие договора на техобслуживание газового оборудования. В случае его отсутствия, а также в случае отказа в допуске газовиков для выполнения работ по действующему договору, абоненту может грозить приостановка подачи газа с предварительным письменным уведомлением и административный штраф в размере от 1000 до 2000 руб., повторно - от 2000 до 5000 руб.