Меню
Документы

Проект постановления администрации Богородского городского округа "Об утверждении Порядка отлова и содержания животных без владельца на территории Богородского городского округа Московской области"

Скачать
Параметры
Номер документа
Тип документаПроект
Орган, принявший документАдминистрация
Дата последнего изменения
Дата принятия05 июля 2021
Дата размещения на сайте05 июля 2021
Текст документа

Проект постановления

администрации Богородского городского округа

Об утверждении Порядка

отлова и содержания

животных без владельца на территории

Богородского городского округа

Московской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Законом Московской области от 28.12.2016 № 201/2016-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственными полномочиями Московской области в области обращения с животными без владельца», Постановлением Правительства Московской области от 16.05.2017 № 347/16 «О мерах по реализации Закона Московской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственными полномочиями Московской области в области обращения с животными без владельца», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1180 «Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок отлова и содержания животных без владельца на территории Богородского городского округа Московской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Богородские вести», на официальном сайте органов местного самоуправления

Богородского городского округа Московской области в сети Интернет: http://bogorodsky-okrug.ru/

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Признать утратившим силу постановление администрации Богородского городского округа Московской области от 12.12.2018 № 3520 «Об утверждении Порядка отлова и содержания безнадзорных животных на территории Богородского городского округа Московской области».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Богородского городского округа Мылову Н.Ф.

Глава Богородского городского округа И.В. Сухин

СОГЛАСОВАНО:

Заместитель главы администрации

Богородского городского округа Н.Ф. Мылова

Начальник Управления жилищно-

коммунального хозяйства администрации

Богородского городского округа Н.А. Чумичева

Начальник Финансово-казначейского

Управления администрации

Богородского городского округа И. А. Сафронова

Начальника Правового управления

администрации Богородского городского округа Т.Г. Третьякова

Начальник Управления делами

администрации Богородского городского округа Ю.А. Голубцова

Рассылка: Правовое Управление, Управление ЖКХ, ФКУ, СМИ, общий отдел, регистр НПА.

Исп.: Саенко Ю. В.

Управление ЖКХ, инспектор 1 категории,

+7 (496-51) 1-23-13.

Утвержден постановлением администрации Богородского городского округа

от ______________№______

ПОРЯДОК

ОТЛОВА И СОДЕРЖАНИЯ ЖИВОТНЫХ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦА НА ТЕРРИТОРИИ БОГОРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1.Общие положения

1.1. Порядок отлова и содержания животных на территории Богородского городского округа Московской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Законом Московской области от 28.12.2016 № 201/2016-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственными полномочиями Московской области в области обращения с животными без владельца», Постановлением Правительства Московской области от 16.05.2017 № 347/16 «О мерах по реализации Закона Московской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственными полномочиями Московской области в области обращения с животными без владельца», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1180 «Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев».

1.2. Настоящий Порядок регулирует осуществление мероприятий по отлову и содержанию животных без владельца на территории Богородского городского округа, а также определяет методы регулирования численности животных без владельца на принципах гуманного отношения к животным в

целях:

предупреждения угрозы жизни и здоровью людей;

предупреждения эпидемий, эпизоотий и ликвидации их последствий;

защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

1.3. Мероприятия по отлову и содержанию животных без владельца организуются администрацией Богородского городского округа в соответствии с Законом Московской области от 28.12.2016 № 201/2016-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственными полномочиями Московской области в области обращения животными без владельца».

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

2.1. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

ветеринария – область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных;

животное без владельца – животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен, свободно находящиеся на территории и вне территории населенных пунктов без признаков идентификации;

жестокое обращение с животными – обращение, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии;

гуманная эвтаназия – безболезненное усыпление животного;

владелец животного – физическое лицо, юридическое лицо которому животное принадлежит на праве собственности или ином вещном праве;

содержание животных без владельца – меры, применяемые для сохранения жизни, физического здоровья животных, учитывающие биологические особенности животных и направленные на соблюдение ветеринарно-санитарных норм и правил;

приют для животных – имущественный комплекс, соответствующий санитарным и ветеринарным нормам для содержания животных без владельца;

отлов животных без владельца – мероприятия по регулированию численности животных без владельца;

специализированная организация – юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее отлов, содержание (в том числе

стерилизацию, вакцинацию) и возврат в прежнюю среду обитания животных без владельца по истечению предусмотренного контрактом срока, имеющей необходимое оборудование, транспорт и специально подготовленный персонал с которым администрация Богородского городского округа заключает контракт (договор) на выполнение работ по отлову и содержанию (в том числе стерилизация, вакцинация) животных без владельца на территории Богородского городского округа;

ловец – сотрудник специализированной организации по отлову животных без владельца, непосредственно осуществляющий отлов животных без владельца.

3. Порядок учета животных без владельца

3.1. Учет отловленных животных без владельца осуществляется сотрудником Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Богородского городского округа (далее Управление ЖКХ) на основании ежегодного мониторинга численности животных без владельца и заявок населения, в том числе экстренных обращений граждан проживающих и организаций осуществляющих свою деятельность на территории Богородского городского округа.

3.2. Учет животных без владельца проводится в том числе:

по количеству фактически отловленных животных (с указанием количества стерилизованных и подвергнутых эвтаназии животных, количества животных, помещенных в приюты для животных, возвращенных в прежнюю среду обитания);

по количеству животных, возвращенных из приюта для животных владельцам, а также отданных заинтересованным лицам или организациям;

по количеству утилизированных трупов животных.

3.3. Заявка на отлов безнадзорных животных подается в письменной (на адрес сайта: http://bogorodsky-okrug.ru/) или устной (по телефону 8 (496-51) 1-23-13) форме в Управление ЖКХ. В заявке указываются:

фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя или название организации;

адрес (номер телефона для обратной связи) заявителя, представителя организации;

местонахождения (отлова), количество животных без владельца, подлежащих отлову, внешние характеристики животного.

Заявки на отлов животных без владельца регистрируются в соответствующем журнале регистрации. Журнал учета заявок ведет ответственный за его составление сотрудник Управления ЖКХ.

3.4. Уполномоченный сотрудник Управления ЖКХ в течение 24 часов направляет заявку на отлов животных без владельца в специализированную организацию.

3.5. Руководители организаций, председатели товариществ

собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, садоводческих некоммерческих товариществ обеспечивают доступ на свою территорию представителям специализированной организации для отлова животных без владельца.

Юридические и физические лица не должны препятствовать работникам специализированной организации, осуществляющим отлов животных без владельца, в выполнении ими обязанностей на основании муниципального контракта, заключенного с Управлением ЖКХ.

4. Организация и порядок отлова животных без владельца

4.1. Отлов животных без владельца производится на основании заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области муниципального контракта со специализированной организацией, занимающейся отловом животных, имеющей необходимое оборудование, транспорт и специально подготовленный персонал.

Документацию на размещение муниципального заказа по отлову животных без владельца разрабатывает сотрудник Управления ЖКХ, исполняющий переданные государственные полномочия Московской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию животных без владельца.

4.2. Отлову подлежат животные, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, кроме случаев, когда владелец оставил животное на привязи около магазина или других общественных мест и учреждений на не продолжительный период времени.

4.3. Стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессию в отношении других животных или человека.

4.4. Отлов животных без владельца рекомендуется производить в утренние часы до начала рабочего времени.

4.5. Не рекомендуется проводить отлов животных без владельца на виду у граждан и в присутствии детей, за исключением случаев отлова животных проявляющих немотивированную агрессию.

4.6. Отлов животных без владельца осуществляется с использованием специально оборудованных транспортных средств, необходимых для перевозки отловленных животных, и специальных технических приспособлений, не травмирующих их при отлове.

4.7. Отлов животных без владельца осуществляется на принципах гуманного обращения с животными с применением специальных средств: ловчих сетей, сачков, пневматического оружия с обездвиживающими препаратами, специально оборудованной автомашины для транспортировки животных.

4.8. Животные без владельцев, отловленные и прошедшие мероприятия по стерилизации и вакцинации, не проявляющие немотивированной агрессивности, возвращаются на прежние места их обитания.

4.9. К работе по отлову животных без владельца допускаются сотрудники специализированной организации, вакцинирующиеся или ревакцинирующиеся от бешенства, не состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах.

При осуществлении отлова животных без владельца не допускается участие посторонних лиц, не являющихся сотрудниками специализированной организации.

4.10. Ловцам запрещается:

жестоко обращаться с отловленными животными без владельца;

присваивать себе отловленных животных;

продавать и передавать отловленных животных частным лицам или организациям, за исключением случаев подтверждения владельцами своих прав на отловленное животное;

изымать животных из квартир, с территории частных домовладений и организаций без согласия владельцев животных или решения суда;

снимать собак с привязи у магазинов или других общественных мест и учреждений;

проводить отлов животных без владельца в присутствии несовершеннолетних детей, за исключением случаев, когда поведение животных угрожает жизни или здоровью человека (людей);

использовать огнестрельное и иное оружие и средства, травмирующие животных без владельца или опасные для их жизни и здоровья;

содержать отловленных животных в транспортных средствах для перевозки более 8 часов с момента отлова;

наглухо закрывать окна транспортных средств, используемых для перевозки животных, при условии наличия в них отловленных животных.

4.11. Ловцы при осуществлении отлова животных без владельца по возможности должны избегать конфликтных ситуаций с гражданами.

4.12. После транспортировки отловленных животных без владельца в приют для животных на каждое животное отдельно оформляется регистрационная карточка учета отловленного животного без владельца по установленной форме согласно приложению к настоящему Порядку.

4.13. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания специализированная организация (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель), осуществляющие отлов и возврат животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев и бесплатно представлять копии этой видеозаписи по требованию уполномоченного органа исполнительной власти Московской области, имеющего полномочия запрашивать такие сведения.

5. Транспортировка отловленных животных без владельца

5.1. Транспортировка отловленных животных без владельца в приют для животных должна производиться автотранспортом, специально оборудованным для перевозки животных, исключающим возможность травматизма и гибели животных (далее – спецавтомобиль).

5.2. Спецавтомобиль для транспортировки отловленных животных должен соответствовать следующим требованиям:

наличие естественной вентиляции;

наличие питьевой воды для животных;

наличие набора медикаментов, соответствующих установленным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области для оказания первой медицинской помощи пострадавшим в процессе отлова людям и животным. Набор для оказания первой медицинской помощи должен включать в себя медицинские препараты, имеющие сертификат соответствия;

наличие клеток для животных;

наличие ошейников, поводков, намордников для применения в случае необходимости.

наличие надписи, содержащей сведения о юридическом лице (наименование и контактные данные) или индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, отчество (при наличии), осуществляющем мероприятия по отлову животных без владельца.

5.3.Максимальное количество перевозимых животных без владельца определяется в соответствии с видом и размером спецавтомобиля.

5.4. При погрузке, транспортировке и выгрузке животных без владельца должны использоваться устройства и приемы, предотвращающие травмы, увечья людей и животных.

5.5. Спецавтомобиль для транспортировки отловленных животных должен обеспечивать безопасность и защиту животных от погодных условий.

5.6. Ежедневно, по окончании работ по отлову и транспортировке животных без владельца, кузов спецавтомобиля, оборудование и переносные клетки (ящики) должны быть подвергнуты обработке и дезинфекции.

6. Содержание отловленных животных без владельца

6.1. Содержание отловленных животных без владельца в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютом, не допускается. Приюты для содержания животных без владельца должны соответствовать ветеринарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям.

6.2. Содержание отловленных животных без владельца в приютах для животных должно осуществляться с соблюдением требований ветеринарного, санитарного, экологического законодательства. Отловленные животные без владельца размещаются в изолированных для каждого вида животных

вольерах (клетках), оборудованных приспособлениями для их кормления, и обязаны обеспечиваться кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

6.3. Организация, осуществляющая содержание отловленных животных без владельца, ведет регистрацию находящихся в приюте животных с указанием даты и места отлова, даты поступления в приют, вида и рода животного, даты передачи животного владельцу либо заинтересованному лицу или организации, даты выбытия животного без владельца из приюта в прежнее место обитания после проведения мероприятий по стерилизации и вакцинации, либо по причине естественной смерти.

6.4. Отловленные животные, имеющие признаки принадлежности владельцу (наличие ошейника, чипа, клейма), должны содержаться отдельно от других животных. Возврат прежнему владельцу осуществляется при предъявлении документов подтверждающих факт владения (паспорт, фото, чип, клеймо).

6.5. Отловленные животные без владельца, которые не могут быть возвращены на прежние места обитания, покалеченные, либо проявившие немотивированную агрессию до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти размещаются в приюте для животных.

6.6.Приют для животных вправе размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения о животных находящихся в приюте с целью поиска прежних и новых владельцев.

6.7. Администрация Богородского городского округа вправе размещать в средствах массовой информации (или) на официальном сайте органов местного самоуправления Богородского городского округа информацию о животных, попавших в приют для животных без владельцев.

7. Методы регулирования численности безнадзорных животных

7.1. Методом регулирования численности животных без владельца на территории Богородского городского округа является стерилизация животных без владельца.

7.2. Стерилизация животных без владельца – удаление половых желез у животных, как самцов, так и самок.

Не подлежат стерилизации отловленные животные в случаях, установленных в пункте 6.4 раздела 6 настоящего Порядка.

7.3. Животных без владельца находящихся в приюте умерщвлять запрещено. Гуманной эвтаназии подвергаются в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных, при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, и

соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

7.4. Утилизация трупов животных производится специализированной организацией в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Московской области.

7.5. Категорически запрещается сброс биологических отходов (трупов/останков животных) в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки и полигоны для захоронения.

8. Финансирование направленной деятельности

8.1. Финансирование администрации Богородского городского округа на отлов и содержание (в том числе стерилизация, вакцинация) животных без владельца на территории Богородского городского округа осуществляется за счет субвенций получаемых из бюджета Московской области. Также администрация Богородского городского округа вправе использовать собственные денежные средства и иные поступления, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.

9. Контроль и ответственность

9.1. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляет заместитель главы администрации Богородского городского округа, курирующий вопросы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

9.2. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Заместитель главы администрации

Богородского городского округа Н.Ф. Мылова

                                                                                       Приложение

к Порядку отлова и содержания
животных без владельца  на территории Богородского городского округа Московской области

КАРТОЧКА

УЧЕТА ЖИВОТНОГО БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦА № __

(заполняется на каждое животное)

Фото

1.Местонахождение __________________________________________________________________

(адрес отлова)

В соответствии с заявкой Заказчика от "___" __________ 20___ г.

№ _______________________ организация ______________________

произвела отлов и транспортировку животного без владельца (категория: собака, щенок, кошка, котенок) (нужное подчеркнуть)

_____________________________________________________________________________

(дата, адрес приюта для животных без владельцев)

2.Описание животного и результат клинического осмотра

Пол: ___________________________ Порода ___________________________

Окрас __________________________ Шерсть ___________________________

Уши ____________________________ Хвост ____________________________

Размер (высота в холке, вес) ____________ Возраст (примерный) ___________

Особые приметы ___________________________________________________

Идентификатор, № чипа, способ и место нанесения (если установлен ранее)

__________________________________________________________________

В результате клинического осмотра установлено (необходимо указать проведенную ранее кастрацию (стерилизацию):

__________________________________________________________________

Заключение

_____________________________________________________________________________________

Животное помещено на карантин в приют, проведена эвтаназия (нужное подчеркнуть)

3.Маркирование, идентификация (в случае отсутствия)

________________________________________________________________________________

 (дата проведения, № чипа или № клейма, место нанесения, бирка в ухе с порядковым номером)

  1. Обработка против эктопаразитов и дегельминтизация

_________________________________________________________________________________

(дата проведения, наименование лекарственных препаратов)

  1. Вакцинация животного от «___» __________ 20___ г.

против_____________________вакциной____________ изготовленной ______

(дата изготовления, биофабрика)

серия _______________

срок годности ________________________________________________________

Вакцина вводилась в дозе ________ подкожно (внутримышечно) в _________

                                                                      (подчеркнуть)

6.Кастрация (стерилизация) от "___" __________ 20___ г.

Животное помещено в стационар.

Биологические отходы в количестве ________ кг, уничтожены в соответствии с договором об утилизации биологических отходов от ___ №________

7.Выбытие животного из приюта от «___» __________ 20___ г.

указать причину: возврат к прежнему месту обитания, передано прежнему владельцу, передано новому владельцу, оставлено в приюте для пожизненного содержания, подвергнуто эвтаназии, в результате смерти по естественным причинам (нужное подчеркнуть).

Животное без владельца передано: прежнему или новому владельцу, в организацию, оставлено в приюте для пожизненного содержания

Данные:

для юридических лиц:

организация __________________________________________________,

адрес ________________________________________________________,

телефон _____________________________________________________,

Ф.И.О. руководителя __________________________________________,

Ф.И.О. и телефон, ответственного за содержание (при наличии) ______;

Адрес, по которому будет проживать животное ____________________

для физических лиц:

Ф.И.О. ______________________________________________________,

адрес ________________________________________________________, телефон __________________________________________________________,

паспортные данные ____________________________________________

Адрес, по которому будет проживать животное ____________________

____________________________________________________________________________

 (ФИО и  подпись ветеринарного специалиста)

____________________________________________________________________________

 (ФИО   и подпись прежнего владельца)

____________________________________________________________________________

 (ФИО  и подпись нового владельца)

____________________________________________________________________________

 (ФИО и подпись руководителя приюта или уполномоченного им  лица)

                            АКТ

о нахождении животных без владельцев в приюте для животных, которые не могут быть возвращены на прежнее место обитания в связи с проявлением немотивированной агрессивности

от "___"_____________ 20__ года № _____

Заказчик/представитель Заказчика - сотрудник администрации городского округа___________________Московской области _________________________________

                                                                                                          (ФИО)

осуществил проверку наличия животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежнее место обитания в связи с проявлением немотивированной агрессивности в приюте для животных__________________________________________________________________________

                                                                       (адрес приюта)

по муниципальному контракту от _______ №_______

                                                          

В результате проверки установлено:

п/п

Вид животного

№ чипа

№ карточки учета

животного без владельца

Животные без владельцев содержаться в приюте по вышеуказанному адресу.

Выбывших животных нет /выбывшие животные есть (нужное выделить).

В случае выбытия:

п/п

Вид животного

№ чипа

№ карточки учета

животного без владельца

                                  

Исполнитель /сотрудник приюта

_____________________________________________________________________________

                     (подпись, Ф.И.О.)

Заказчик /представитель Заказчика

______________________________________________________________________

                      (должность, подпись, Ф.И.О)

                           АКТ

приема - передачи

животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежнее место обитания в связи с проявлением немотивированной агрессивности

от "___"_____________ 20__ года № _____

Исполнитель __________________________________________________________________

                     (наименование организации)

по муниципальному контракту от_______ №_______

                    

осуществил передачу животных без владельцев, а также  карточки учета животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежнее место обитания в связи с проявлением немотивированной агрессивности (далее – животные без владельцев) в приют для животных с целью дальнейшего содержания

____________________________________________________________________________,

(адрес приюта)

а специализированная организация________________________­­­­­­­ приняла животных без владельцев

                          (наименование организации)

по муниципальному  контракту от_______ №_______

                         

Всего передано:

п/п

Вид животного

№ чипа

№ карточки учета

животного без владельца

Исполнитель

___________________________________________________________________

          (подпись, Ф.И.О.)

               

Сотрудник специализированной организации

_____________________________________________________________________________

          (подпись, Ф.И.О.)

Заказчик

______________________________________________________________________

           (должность, подпись, Ф.И.О)