Решение Совета депутатов «О переименовании Совета депутатов Ногинского муниципального района и об утверждении Положения о Совете депутатов Богородского городского округа» от 17.09.2018 № 1/1

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ БОГОРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

17.09.2018  №  1/1

О переименовании Совета депутатов Ногинского муниципального района и об утверждении Положения о Совете депутатов Богородского городского округа

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 23.05.2018  № 68/2018-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Ногинского муниципального района» Совет депутатов Богородского городского округа

Р Е Ш И Л:

1. Переименовать Совет депутатов муниципального образования «Ногинский муниципальный район Московской области» в Совет депутатов муниципального образования «Богородский городской округ Московской области».
2. Утвердить Положение о Совете депутатов муниципального образования «Богородский городской округ Московской области».
3. Решение Совета депутатов Ногинского муниципального района от 26.12.2017 № 54/6 «Об утверждении Положения о Совете депутатов муниципального образования «Ногинский муниципальный район Московской области» в виде новой редакции» считать утратившим силу.
4. Направить настоящее решение в ИФНС России по городу Ногинску Московской области.
5. Председателю Совета депутатов Богородского городского округа выступить заявителем при государственной регистрации изменений, связанных с переименованием Совета депутатов Ногинского муниципального района как юридического лица, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
6. Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете «Волхонка» и на официальном сайте органов местного самоуправления Богородского городского округа http://www.bogorodsky-okrug.ru.
7. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Богородского городского округа.

Председатель Совета депутатов Богородского городского округа                                        В.А. Хватов      

Утверждено

решением Совета депутатов

Богородского городского округа

от 17.09.2018 № 1/1

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете депутатов муниципального образования

 «Богородский городской округ Московской области»

1. Общие положения

1.1. Совет депутатов муниципального образования «Богородский городской округ Московской области» (в дальнейшем именуемый  Совет депутатов) входит в структуру органов местного самоуправления и является выборным представительным органом муниципального образования «Богородский городской округ Московской области». Сформирован в соответствии со ст.35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».                                                             

1.2. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области, Уставом муниципального образования «Богородский городской округ Московской области», настоящим Положением, Регламентом Совета депутатов, иными муниципальными правовыми актами.

1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 25.12.2008           № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или)  пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Законом Московской области от 11.06.2016 № 60/2016-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области», Законом Московской области от 23.05.2018 № 68/2018-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Ногинского муниципального района».

1.4. Полное наименование Совета депутатов - Совет депутатов муниципального образования «Богородский городской округ Московской области».

Краткое наименование Совета депутатов - Совет депутатов Богородского городского округа.

1.5. Совет депутатов Богородского городского округа подотчетен населению городского округа.

1.6. Совет депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

1.7. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Московской областной Думе.

1.8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Богородского городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

1.9. Совет депутатов имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в органе, осуществляющем кассовое исполнение бюджета Богородского городского округа, печать со своим наименованием, бланки, штампы.

1.10. Для организационного, правового, информационного и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов (в том числе для подготовки проектов решений Совета депутатов), оказания помощи комиссиям Совета депутатов и депутатам Совета депутатов по решению Совета депутатов может создаваться аппарат Совета депутатов.

1.11. Деятельность аппарата Совета депутатов и его должностных лиц регулируется Положением об аппарате Совета депутатов, утверждаемым Советом депутатов.

1.12. Место нахождения Совета депутатов: 142400, Московская область, г. Ногинск, ул. Советская, дом 42.

1. Структура и организация деятельности Совета депутатов

2.1. Совет депутатов как орган местного самоуправления самостоятельно определяет свою структуру.

В структуру Совета депутатов входят председатель Совета депутатов, два заместителя председателя Совета депутатов, депутаты Совета депутатов, постоянные комиссии, создаваемые Советом депутатов.

2.2. Совет депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. При этом депутаты в Совет депутатов избираются: 13 депутатов - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями,
12 депутатов - по одномандатным избирательным округам.

2.3. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2.4. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий с момента открытия первого заседания Совета депутатов нового созыва.

2.5. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в течение 15 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. Вопросы порядка созыва и проведения заседаний Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов.

2.6. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет на постоянной (штатной) основе председатель Совета депутатов, избираемый в соответствии с Регламентом Совета депутатов на первом заседании Совета депутатов из числа избранных депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета депутатов, избираемый в том же порядке, что и председатель Совета депутатов.

2.7. Депутаты осуществляют свою деятельность на непостоянной основе, работать на постоянной (штатной) основе могут не более десяти процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.

2.8. Депутат может иметь не более пяти помощников, работающих на общественных началах.

2.9. В рамках осуществления Советом депутатов своей деятельности в соответствии с Регламентом Совета депутатов создаются комиссии Совета депутатов, а также фракции Совета.

2.10. Порядок создания, деятельности комиссий и фракций Совета депутатов, их структура и состав их органов определяются Регламентом Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

1. Компетенция и полномочия Совета депутатов

3.1. Совет депутатов создан в целях решения вопросов местного значения.

3.2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

3.2.1. Принятие Устава муниципального образования «Богородский городской округ Московской области» и внесение в него изменений и дополнений;

3.2.2. Утверждение бюджета Богородского городского округа и отчета о его исполнении;

3.2.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3.2.4. Утверждение стратегии социально-экономического развития Богородского городского округа;

3.2.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3.2.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

3.2.7. Определение порядка участия Богородского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

3.2.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

3.2.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

3.2.10. Принятие решения об удалении главы Богородского городского округа в отставку;

3.2.11. Утверждение правил благоустройства территории Богородского городского округа.

3.3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

       3.3.1. Избрание главы Богородского городского округа;

       3.3.2. Принятие Положения о Совете депутатов Богородского городского округа, Регламента Совета депутатов Богородского городского округа и внесение в них изменений и дополнений;

3.3.3. Образование, упразднение постоянных и других депутатских комиссий, рабочих групп, утверждение их состава и избрание председателей из числа депутатов;

3.3.4. Рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

3.3.5. Утверждение структуры администрации Богородского городского округа, Совета депутатов Богородского городского округа, Контрольно-счетной палаты Богородского городского округа;

3.3.6. Принятие решения о проведении голосования по отзыву главы Богородского городского округа, депутатов Совета депутатов Богородского городского округа;

3.3.7. Принятие решений о назначении местного референдума, о проведении собраний, опросов, конференций граждан;

3.3.8. Принятие решения о самороспуске Совета депутатов Богородского городского округа;

3.3.9. Формирование Избирательной комиссии Богородского городского округа;

3.3.10. Образование Контрольно-счетной палаты Богородского городского округа;

3.3.11. Принятие решений по вопросам, внесенным на рассмотрение Совета депутатов Богородского городского округа главой Богородского городского округа;

3.3.12. Заслушивание ежегодных отчетов главы Богородского городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Богородского городского округа и иных подведомственных главе Богородского городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Богородского городского округа;

3.3.13. Учреждение и упразднение видов наград и поощрений Богородского городского округа;

3.3.14. Решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области,  Уставом к полномочиям Совета депутатов Богородского городского округа.

1. Прекращение полномочий Совета депутатов

4.1. Полномочия Совета депутатов прекращаются с момента начала работы Совета депутатов нового созыва, избранного в правомочном составе.

4.2. Полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.3.  Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

4.3.1. В случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов;

4.3.2. В случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4.3.3. В случае преобразования Богородского городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4.3.4. В случае увеличения численности избирателей Богородского городского округа более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

4.3.5. В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

4.4. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

1. Статус депутата Совета депутатов

5.1. Депутат Совета депутатов представляет интересы всего населения Богородского городского округа, осуществляет свою деятельность в Совете депутатов Богородского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом муниципального образования «Богородский       городской         округ Московской области», иными муниципальными правовыми актами Богородского городского округа.

5.2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

Срок полномочий депутата Совета депутатов - пять лет.

5.3. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные с ним, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством и Уставом муниципального образования «Богородский городской округ Московской области».

5.4. Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа или выборного должностного лица иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.5. Осуществляя свои полномочия на постоянной основе, депутат Совета депутатов не вправе:

         5.5.1. Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

5.5.2. Заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5.5.3. Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5.5.4. Участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5.6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5.7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5.8. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5.9. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

5.10. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:

5.10.1. Смерти;

5.10.2. Отставки по собственному желанию;

5.10.3. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5.10.4. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5.10.5. Вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

5.10.6. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

5.10.7. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

5.10.8. Отзыва избирателями;

5.10.9. Досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

5.10.10. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

5.10.11. В иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

5.11. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5.12. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается на ближайшем заседании Совета депутатов, но не позднее чем через тридцать дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

5.13. В случае обращения Губернатора Московской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.

1. Решения Совета депутатов

       6.1. Совет депутатов принимает следующие виды нормативных и иных правовых актов по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Московской области:

• решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Богородского городского округа;
• решение об удалении главы Богородского городского округа в отставку;
• решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
• решения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Московской области.

6.2. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Богородского городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено действующим законодательством.

6.3. Решения Совета депутатов принимаются на заседании Совета депутатов открытым голосованием в соответствии с Регламентом Совета депутатов. Голосование может быть тайным по решению большинства присутствующих на заседании депутатов.

       6.4. Решения Совета депутатов вступают в силу с момента их подписания, если иное не оговорено в самом решении.

6.5. Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в печатном средстве массовой информации Богородского городского округа муниципальной газете «Волхонка» и (или) на официальном сайте органов местного самоуправления  Богородского городского округа.

6.6. Решения Совета депутатов, затрагивающие изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Богородской городской округ Московской области» и изменяющие структуру органов местного самоуправления Богородского городского округа, полномочия органов местного самоуправления Богородского городского округа (за  исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный нормативный правовой акт о внесении в Устав муниципального образования «Богородский городской округа Московской области» указанных изменений и дополнений.

6.7. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы Богородского городского округа или при наличии заключения главы Богородского городского округа.

Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

6.8. За неисполнение решений Совета депутатов граждане, юридические лица, должностные лица, муниципальные служащие и работники органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

1. Ликвидация и реорганизация Совета депутатов

7.1. Прекращение деятельности Совета депутатов как юридического лица может осуществляться   в виде его ликвидации, либо реорганизации в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации.